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2026年食品行业卫生安全管理规范方案

1.全域主体分层责任落地机制

严格落实《中华人民共和国食品安全法》2025年修订版相关要求，2026年实现所有持证食品生产经营主体的食品安全管理人员100%持证上岗，其中高风险品类（婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、肉制品、乳制品、冷链生鲜食品、集体用餐配送单位）主体必须配备不少于2名专职食品安全管理员，普通主体可配备1名兼职管理员，所有管理员资质需通过属地市场监管部门统一组织的实操+理论考核，考核通过率低于90%的主体需重新组织人员参训，直至全部达标。建立三级主体包保责任体系，将辖区所有食品主体按照风险等级划分为A、B、C三类：A类为高风险主体，共包含产能1吨/日以上的食品生产企业、日均供餐1000人以上的集体用餐单位、经营进口冷链食品的流通企业，监管人员对A类主体的现场全覆盖检查频次每年不得低于12次，每季度至少开展1次全要素合规审计；B类为中风险主体，包含普通食品生产企业、中型商超、日均供餐100-1000人的餐饮单位，年度检查频次不得低于6次；C类为低风险主体，包含小型食杂店、便民小吃店、预包装食品零售点位，年度检查频次不得低于2次。所有主体需建立全要素卫生安全台账，台账留存周期不得少于24个月，远高于原有12个月的最低要求，台账内容需覆盖原辅料采购凭证、消杀记录、从业人员健康筛查记录、产品检验报告、废弃物处置记录、消费者投诉处