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2026年分级诊疗实施方案范本

为进一步深化医药卫生体制改革，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系，提升医疗资源利用效率，减轻群众就医负担，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，以保障群众基本医疗服务需求为出发点，按照“政府主导、统筹规划、资源下沉、便民惠民”的原则，通过优化医疗资源配置、完善转诊机制、强化医保杠杆作用、提升基层服务能力等措施，逐步建立符合我市市情的分级诊疗制度，实现“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的就医格局。

（二）工作目标

到2026年末，全市分级诊疗体系实现全覆盖，核心指标达到以下标准：

1.基层医疗机构诊疗量占总诊疗量比例≥65%，其中县域内就诊率≥90%，基层常见病、多发病诊疗量占比≥80%；

2.二、三级医院向基层医疗机构下转患者人次较2023年增长120%，慢性病稳定期患者下转率≥70%，术后康复期患者下转率≥60%；

3.全市家庭医生签约服务覆盖率≥45%，重点人群（老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童、残疾人）签约覆盖率≥80%，签约居民服务满意度≥90%；

4.三级医院普通门诊号源向基层预留比例≥50%，转诊患者平均等候时间≤30分钟，住院床位预留比例≥10%；

5.全市高血压、糖尿病患者基层规范管理率≥85%，控制率≥70