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重大行政决策公众征求意见实施方案

为深入贯彻落实法治政府建设要求，规范重大行政决策行为，确保公众参与的权利得到充分行使，提高决策的科学性、民主性和透明度，特制定本实施方案。本方案旨在构建一套程序严密、权责分明、便捷高效的公众参与机制，将公众意见作为重大行政决策的重要依据，有效提升决策质量，增强社会公信力。

一、总体要求与基本原则

开展重大行政决策公众征求意见工作，必须坚持以习近平法治思想为指导，深入践行以人民为中心的发展理念，把公众参与贯穿于重大行政决策的全过程。工作推进中应严格遵循以下基本原则：

（一）合法性原则

公众征求意见的程序、范围、方式及反馈机制必须符合《重大行政决策程序暂行条例》及相关法律法规规定，不得违反法律关于保密、国家安全等禁止性规定，确保参与程序在法治轨道上运行。

（二）广泛性原则

征求意见的对象应具有广泛的代表性，涵盖利益相关方、不同行业、不同阶层及特定领域的专家学者。要特别注重保障弱势群体和受决策影响较大群体的发言权，确保听得到不同声音，看得到全貌真相。

（三）真实性原则

决策承办单位应如实、全面地公开决策草案及其说明，不得隐瞒关键信息或进行误导性宣传。同时，要建立甄别机制，确保所收集的公众意见真实反映民意，杜绝弄虚作假、代签代填等行为。

（四）实效性原则

公众参与不能流于形式，不仅要“听”意见，更要“用”意见。要建立健全意见采纳情况反馈机制，对公众提出的合