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乡镇信访档案整理归档操作指南

第一章总则

为深入贯彻落实《信访工作条例》及国家档案局关于档案管理的各项规定，进一步规范乡镇信访工作档案管理，提高信访工作基础业务水平，实现信访档案管理的标准化、规范化和信息化，确保信访档案的完整、准确、系统与安全，特制定本操作指南。本指南旨在为乡镇信访办及各村（社区）信访工作联络站提供一套可落地、可执行、可检查的档案整理与归档操作流程，通过科学分类、规范整理、安全保管，充分发挥信访档案在化解社会矛盾、维护群众合法权益、服务党委政府决策中的重要作用。

乡镇信访档案是指乡镇人民政府在处理信访事项过程中直接形成的，具有保存价值的各种文字、图表、音像、电子数据等不同形式的历史记录。做好信访档案整理归档工作，不仅是档案工作的基本要求，更是信访工作法治化建设的基石。全体信访工作人员应树立“全员办信访、全员建档案”的意识，将档案整理工作贯穿于信访事项受理、办理、督查、结案的全过程。

第二章归档范围与文件材料收集

信访档案的收集是归档工作的起点，必须坚持“谁办理、谁收集、谁归档”的原则，确保应归档的文件材料齐全完整，能够真实反映信访事项办理的全貌。任何个人不得擅自留存、销毁或拒绝归档应归档的文件材料。

一、信访档案的归档范围

凡是在处理信访事项中形成的，反映办理过程和结果的各种文件材料均属归档范围。具体包括但不限于以下几类：

1.信访来源类材料：包括群众来信原件