汛期灾害风险分级管控实施指南.pptxVIP

2026/07/29汛期灾害风险分级管控实施指南

目录政策背景与总体要求风险分级标准体系组织指挥与责任体系风险识别与隐患排查监测预警与叫应机制分级响应与应急处置典型案例与实践经验能力建设与保障措施0102030405060708

政策背景与总体要求01

汛期灾害防控形势严峻2026年气候年景总体偏差，极端强降水事件偏多暴雨洪水气温升高引发暴雨洪水和干旱事件增加一增加三随机地点随机、时间随机、强度随机28万处全国已查明地质灾害隐患点2000万威胁人口数量，潜在经济损失超千亿元12%极端降雨事件导致经济损失年均增长两个坚持、三个转变坚持两个坚持、三个转变防灾减灾新理念主动防控转型推动从被动应对向主动防控的战略转型全链条防控体系建立全链条防控体系，实现风险早识别、早处置

总体目标与基本原则人民至上、生命至上防洪四不目标人员不伤亡水库不垮坝重要堤防不决口重要基础设施不受冲击抗旱三个确保城乡居民供水安全规模化养殖和大牲畜用水安全灌区农作物时令灌溉用水需求人民至上、生命至上始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位预防为主、防抗救结合坚持安全第一，推进防汛抗旱体系和能力现代化建设分级负责、属地为主省级重在指挥调度、市级重在督促检查、县级重在下沉一线、乡村重在末端执行党政同责、一岗双责落实齐抓共管、失职追责要求，压实各级党委政府主体责任

风险分级标准体系02

降雨强度分级标准等级降雨量风险特征小雨