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应急救援人员防护保障办法

第一章总则

为切实保障应急救援人员在执行各类突发事件处置任务过程中的生命安全与身体健康，最大程度减少职业伤害风险，提升应急救援队伍的整体战斗力与可持续作战能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关职业健康与安全防护标准，结合应急救援工作实际，制定本办法。

本办法所称应急救援人员，是指由政府及有关部门、企事业单位、社会组织组建，专职或兼职从事地震、地质灾害、洪涝灾害、火灾、危险化学品事故、矿山事故、公共卫生事件等各类突发事件应急救援行动的工作人员。

应急救援人员防护保障工作坚持“生命至上、安全第一、预防为主、科学防护”的原则。各级应急管理部门及相关单位应将防护保障作为应急救援准备工作的核心内容，建立健全防护责任体系，配齐配强防护装备，规范防护操作流程，确保救援人员在具备安全防护的前提下开展救援作业。

任何单位和个人不得以救援任务紧迫为由，降低防护标准或强令救援人员在未采取有效安全防护措施的情况下进入危险区域。对于在救援过程中因防护不到位导致人员伤亡的，将依法依规追究相关责任人的责任。

第二章组织机构与职责

建立健全“统一领导、分级负责、属地管理、条块结合”的应急救援人员防护保障组织体系。

各级突发事件应急指挥部负责统一领导、协调本行政区域内应急救援人员的防护保障工作。在启动应急响应时，应将救援人员安全防护作为重要议题，