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人工智能产业发展政策研究计划

一、研究背景与意义

（一）研究背景

当前，人工智能已成为全球科技竞争的核心领域和驱动经济社会高质量发展的关键引擎。全球主要经济体均将人工智能产业纳入国家战略层面，密集出台扶持政策以抢占技术制高点和产业主导权。从国内来看，我国人工智能产业历经多年发展，已在核心技术研发、产业应用落地、人才队伍建设等方面取得显著成效，形成了覆盖基础层、技术层、应用层的完整产业链条。但与此同时，产业发展也面临诸多瓶颈：核心关键技术“卡脖子”问题依然突出，区域发展不均衡现象明显，人才供给与产业需求存在结构性矛盾，伦理规范与监管体系尚待完善，中小企业在技术创新与市场拓展中面临资源不足等困境。

随着生成式人工智能等新兴技术的快速迭代，人工智能应用场景不断拓展，对现有政策体系的适配性、精准性和前瞻性提出了更高要求。部分早期出台的政策已难以完全匹配当前产业发展的新态势、新需求，政策碎片化、协同性不足等问题逐渐显现。因此，系统开展人工智能产业发展政策研究，梳理现有政策体系的成效与短板，研判未来产业发展的政策需求，构建科学合理、具有前瞻性的政策框架，已成为推动我国人工智能产业持续健康发展的迫切需求。

（二）研究意义

一是助力产业高质量发展。通过深入研究人工智能产业发展政策，能够精准识别产业发展中的痛点与堵点，提出针对性的政策优化建议，为核心技术攻关、产业生态培育、中小企业扶持等提供政策支撑