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烟草行业安监部安监员安全生产监管工作手册（执行版）

第1章总则

1.1工作目的

烟草行业生产环境复杂，涉及高温、易燃易爆物质及精密设备，安全监管工作直接关系到生产连续性、员工生命财产安全及社会公共安全。安监员作为现场安全管理的第一道防线，其工作成效直接影响企业整体安全绩效。本手册旨在明确安监员的核心职责，规范监管流程，通过系统性风险管控，将重大安全事故发生率控制在行业平均水平（如2022年全国烟草行业事故起数同比下降18%）以下，同时提升隐患整改效率，确保安全检查覆盖率达到100%。这不仅是对法规的遵守，更是对企业可持续发展的重要保障。

1.2工作依据

安监员的工作严格遵循国家安全生产法律法规及行业特殊标准。核心依据包括《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《烟草行业安全生产监督管理规定》等，同时需结合企业内部《安全生产责任制》《应急预案》等制度文件。行业特有的如《烟草企业粉尘防爆安全规程》（GB61827）等标准，必须作为日常监管的技术支撑。例如，在卷烟生产车间，粉尘浓度监测必须参照《烟草粉尘防爆安全规程》中的限值要求（8mg/m3），而非普适性标准。这些依据共同构成了安监工作的法律和技术框架，任何监管行为均需有据可依。

1.3适用范围

本手册适用于烟草行业内所有生产、仓储、物流及辅助单位的安全监管工作。具体涵盖：

-生产环节：卷烟制造、