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第三章国际法上的国家
（经典案例）
【案例3－1】伊拉克战争（2003年3月－）
1．背景资料：美国“先发制人”战略的确立
美国明确提出“先发制人”战略的直接原因是由于“9·11事件”的发生。在随后的2002年，美国无论是防御还是进攻，都始终出于一个动机，那就是消除恐怖主义的威胁。为了做到变被动为主动，布什总统对美国的军事战略做了重大调整，从原来克林顿时代的“威慑和遏制”战略转为所谓的“先发制人”战略。
美国的“先发制人”战略的提出是有一个过程的。在美国看来，世界的形势在世纪之交时发生了重大变化，军事技术的迅速发展使得美国的敌人有可能得到先进的武器对美国构成威
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