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突发公共卫生事件应急恢复重建机制研究课题申报书

一、封面内容

项目名称：突发公共卫生事件应急恢复重建机制研究课题

申请人姓名及联系方式：张明所属单位：国家卫生健康研究院公共卫生研究所

申报日期：2023年10月26日

项目类别：应用研究

二．项目摘要

突发公共卫生事件（PHE）不仅对公众健康构成严重威胁，更对经济社会秩序、基础设施和社区功能造成深远影响。当前，我国在PHE应急恢复重建领域虽已建立初步机制，但存在缺乏系统性评估、重建策略碎片化、跨部门协同不足等问题，难以有效应对未来可能发生的更大规模、更复杂的突发事件。本项目旨在构建一套科学、系统、可操作的PHE应急恢复重建机制，重点解决现有体系中的薄弱环节。研究将基于多案例比较分析（选取近年典型PHE事件，如新冠疫情、汶川地震后的公共卫生重建），结合社会网络分析、系统动力学建模等方法，深入剖析恢复重建的关键影响因素和作用路径。核心目标包括：一是识别PHE后社会心理、医疗资源、生态环境等维度的长期恢复瓶颈；二是提出基于韧性城市理论的模块化重建框架，涵盖快速响应、资源调配、社区参与、政策协同等子系统；三是设计动态评估指标体系，实现重建进程的量化监控与实时调整。预期成果将形成《PHE应急恢复重建机制理论框架》及配套政策工具包，为地方政府制定差异化重建方案提供决策依据，同时推动相关学科交叉研究，提升我国公共卫生应急