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园区企业群体性信访维稳处置预案

为有效预防、及时控制和妥善处置园区企业各类群体性信访事件，切实维护园区正常的生产生活秩序及社会大局稳定，保障企业和职工的合法权益，最大程度地降低群体性事件造成的负面影响，结合园区实际运营与管理体制，特制定本处置预案。本预案旨在构建统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对的应急处置体系，确保在突发事件面前能够做到反应敏锐、决策果断、措施得力、处置平稳。

一、总则

（一）编制目的

规范园区企业群体性信访事件的应急处置程序，明确各级管理部门、职能机构及园区运营主体的职责分工，形成预防与处置相结合、疏导与化解并重的工作机制。通过本预案的实施，力求将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，防止个体矛盾演变为群体冲突，防止经济利益诉求演变为社会稳定事件，确保园区经济社会发展的高质量与高安全性。

（二）编制依据

本预案依据国家有关突发事件应对的法律法规、信访工作条例、劳动保障监察条例以及上级政府关于维护社会稳定、加强应急管理工作的一系列指示精神，结合园区企业密集、用工量大、业态复杂等客观实际制定。

（三）适用范围

本预案适用于园区内各企业、配套服务机构及相关利益方，因劳资纠纷、合同违约、裁员安置、环保安全、经营不善破产倒闭等原因，引发的5人以上集体上访、罢工、围堵园区管委会及企业办公场所、阻断交通主干道等严重影响园区正常秩序的群体性信访事件。

（四）工作原则

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