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安全生产责任追究制度

安全生产责任追究制度

一（1）全员责任清单与岗位履职标准的精细化构建。安全生产责任追究制度的首要基础在于厘清谁来负责这一根本问题，必须通过全覆盖、无死角的责任清单将抽象的安全责任转化为具体的岗位履职要求。在企业层面，应建立从主要负责人到一线从业人员的五级责任链条：第一层级为生产经营单位的主要负责人，对其直接承担建立健全并落实本单位全员安全生产责任制、组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程、保证本单位安全生产投入的有效实施等七项法定职责作出细化规定，要求其每季度至少带队开展一次覆盖全厂区的风险隐患排查，每半年向职工代表大会报告一次安全生产履职情况；第二层级为分管安全生产的负责人和其他相关负责人，明确其协助主要负责人履行安全生产管理职责的具体边界，例如分管生产的副总经理需对生产调度过程中的安全协调负责，分管设备的副总经理需对设备检维修作业的安全管控负责，避免出现管生产不管安全管业务不管安全的责任虚化现象；第三层级为安全生产管理机构以及安全生产管理人员，除履行《安全生产法》规定的七项职责外，还需细化其在日常巡查中对违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为的制止权，对重大事故隐患的越级报告权，以及对安全培训效果的评估权等具体操作权限；第四层级为各职能部门负责人，要求其在编制部门工作计划时同步制定安全措施，在组织本部门业务活动时同步落实安全责任，例如人力资源部