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机关基建项目资金拨付流程规范

第一章总则

第一条目的与依据

为进一步规范机关基础设施建设项目的资金拨付工作，确保资金使用的安全性、规范性和有效性，防范财务风险与廉政风险，保障基建项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国建筑法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》及国家有关基本建设财务管理规定，结合本机关实际情况，制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于本机关及所属事业单位使用财政性资金（包括一般公共预算安排的基本建设资金、政府性基金、专项债券等）及其他自筹资金开展的各类新建、扩建、改建、修缮等基础设施建设项目的资金拨付管理。

第三条基本原则

1.依法依规，专款专用。基建项目资金必须严格按照批准的预算和规定用途使用，严禁截留、挪用、挤占和随意改变资金用途。

2.按进度拨款，量入为出。资金拨付必须与项目实际施工进度、合同约定及工程实际完成工程量相匹配，严禁超前进度拨款或超合同拨款。

3.分级审批，权责对等。建立健全资金拨付内部审核与分级审批机制，明确各环节责任主体，做到谁经办、谁签字、谁负责。

4.闭环管理，全程监督。资金拨付应融入项目立项、招标、施工、竣工决算的全过程，实施事前防范、事中控制、事后监督的闭环管理。

第二章职责分工与内控机制

第四条业务部门（基建管理部门）职责

1.负责基建项目的前期论证、立项申报及招投标组织工作。

2.负责工程施