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事业单位聘用合同特殊规则

一、事业单位聘用合同特殊规则的法理基础与制度定位

（一）聘用合同的双重属性

事业单位聘用合同是我国人事制度改革过程中诞生的特殊契约类型，既区别于普通民事合同，也与市场化主体的劳动合同存在本质差异，核心特征在于兼具公法属性的人事管理约束与私法属性的意思自治。从公法属性来看，事业单位的岗位设置、招聘程序、薪酬标准、考核规则都要符合人事综合管理部门的统一要求，合同订立与履行必须服务于公益服务供给的公共目标，不能完全由双方自主约定；从私法属性来看，聘用合同仍然以双方平等协商、达成合意为订立基础，工作人员有权根据自身意愿选择岗位、协商合同条款，单位也需按照合同约定落实各项待遇保