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出入境管理行业移民部移民专员出入境管理手册

第1章入境管理概述

1.1入境管理制度

机场的入境通道前，旅客们手持证件排队接受检查。这一看似简单的流程背后，是严密且动态的入境管理制度在运作。这套制度并非一成不变，而是随着国际形势、国家安全需求和技术发展不断演进的产物。它既要确保国家安全防线稳固，又要平衡开放包容与风险防控的关系。根据《出境入境管理法》及配套规章，我国构建了以预防、管理、打击三位一体的综合体系。具体实践中，移民部门每年会根据国际恐怖主义威胁评估、重点国家犯罪率变化等因素，调整入境审查的重点和标准，例如近三年曾因电信诈骗跨境犯罪高发，而将东南亚某国旅客列为重点核查对象。

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