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2026年社区未成年人关爱管控方案

一、方案背景及编制依据

第七次全国人口普查数据显示，XX社区现有常住未成年人1247人，占社区总人口的18.2%，其中留守儿童29人、困境未成年人17人（含事实无人抚养儿童4人、重病重残儿童7人、低保家庭儿童6人）、流动未成年人312人，存在监护缺位、心理疏导不足、暑期安全隐患突出、权益保障响应慢等现实问题。2025年社区未成年人侵害类警情同比上升8.7%，心理求助需求同比增长21.3%，校外托管机构合规率仅为62%。

为深入落实《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》《“十四五”儿童发展规划》及省、市、区2026年未成年人保护工作专项部署，结合社区实际编制本方案，旨在构建“监测-关爱-管控-干预-反馈”全链条工作体系，实现2026年末社区未成年人侵害类警情下降30%、困境未成年人兜底保障覆盖率100%、未成年人心理健康筛查覆盖率95%、校外托管及培训机构合规率100%的工作目标。

二、基础信息摸排机制

（一）分级分类台账建设

1.季度动态摸排：由社区“两委”牵头，整合网格员、社区民警、妇联专干、儿童主任4类力量，每季度首月10日前完成全社区未成年人信息摸排，重点采集家庭结构、监护情况、健康状况、就学情况、行为偏好、实际需求6大类27项核心信息，做到“底数清、情况明、数据准”。

2.五色分类管理：根据未成年人风险等级建立五色台