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《机关事务数字化建设指南》

编制说明

2026年7月

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一、编制的目的和意义

（一）政策依据

《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）明确提出要推进机关事务数字化转型，构建机关运行保障数字体系，提升机关运行保障效能。《河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》（豫政〔2023〕17号）要求统筹推进各领域政务数字化建设，打造“整体智治、协同高效”的数字政府。国家机关事务管理局《机关事务信息化建设指南》（GB/T43244）为机关事务数字化建设提供了通用指导，但缺乏针对河南省地域特点和管理实际的专项建设规范。

（二）研究背景

随着数字政府建设的深入推进，机关事务管理数字化、智能化已成为提升机关运行效率、降低行政运行成本、推进节约型机关建设的必然要求。近年来，河南省各级机关事务管理部门积极开展数字化建设探索，在资产管理、节能管理、后勤服务等领域建成了一批业务系统，但仍存在突出问题：一是缺乏统一的顶层设计和标准规范，各地各部门建设模式各异，形成大量信息孤岛；二是数据资源分散，跨部门、跨层级数据共享不畅，数据价值难以充分发挥；三是业务协同不足，系统间流程割裂，难以实现全流程闭环管理；四是安全防护体系不完善，国产化适配程度有待提升，存在数据安

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全和网络安全隐患。

当前，河南省正加快推进“一朵云、一张网、一道墙