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能源行业安监部安监主管安监隐患排查手册（执行版）

第1章总则

1.1手册编制目的

能源行业安全生产事故往往源于隐患排查的疏漏，微小缺陷可能演变为重大风险。本手册旨在建立一套系统化、标准化的隐患排查体系，确保风险识别的全面性和整改措施的精准性。通过明确排查流程、细化检查标准、量化评估方法，最终实现从源头上遏制事故的目标。具体而言，手册的编制目的在于：规范安监主管的日常检查行为，统一隐患记录与报告格式，提升跨部门协同效率，并为事故追溯提供客观依据。例如，在火力发电厂，一次锅炉水冷壁管泄漏可能引发爆炸，而早期通过红外热成像技术发现的温度异常若能及时记录，便有机会避免灾难性后果。

1.2适用范围

本手册适用于能源行业所有涉及生产运营的场所，包括但不限于：火力发电厂（火电）、核能发电站（核电）、风力发电场、光伏电站、水力发电站、供热企业、石油炼化厂、天然气输配站等。其覆盖所有生产环节，如设备运行、检修维护、燃料储存、电气操作、化学水处理等。对于承包商作业场所的管理，本手册同样具有指导意义，特别是针对高风险作业如有限空间作业、动火作业等，必须严格执行手册中的专项排查要求。值得注意的是，对于智能化程度较高的新能源项目（如智能光伏电站），应结合自动化监测数据与人工检查结果，进行双重验证。

1.3编制依据

本手册的编制严格遵循国家安全生产法律法规体系，重点依据《中华人民共和国安全生产