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2026年城市社区治理体系建设方案

2026年全市城市社区治理体系建设工作坚持以党的二十大关于完善基层治理体系的部署要求为核心遵循，衔接《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》既定目标，聚焦当前社区权责错位、资源分散、服务供需错配、智慧治理落地难等突出短板，以“治理闭环构建、资源全域整合、服务精准供给”为主线，全面打造共建共治共享的新时代社区治理共同体，所有量化指标均对标市域治理现代化考核基线设定：到2026年末，全市100%城市社区实现权责清单全落地，居民突发诉求平均响应时长不超过15分钟，矛盾就地化解率不低于98%，社区工作人员非必要行政事务占比下降65%，居民对社区治理的综合满意度稳定在92%以上，切实把社区建设成统筹民生服务、化解基层矛盾、落实政策落地的核心枢纽。

一、重塑多级联动权责体系，彻底为基层减负增效

严格执行社区工作事项准入制度，所有需要派发给社区的工作任务必须经过“部门申报、民政初审、街镇复核”三级审核流程，坚决剥离不属于社区权责范畴的招商引资、拆迁谈判、行业统计、行政执法等47类超范围事项，明确社区每年承接的临时性派单事项占总工作量的比重不得超过8%，严禁任何部门以“属地管理”名义将自身履职任务转嫁到社区层面。同步建立“街镇吹哨、部门报到”的闭环响应机制，针对社区上报的涉及多部门协同处置的隐患问题，街镇吹哨后相关职能部门必须在30分钟内签收响应，24小时内安排工