《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（应急管理部19号令）权威解读.docxVIP

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（应急管理部19号令）权威解读

文件依据：应急管理部令第19号（2025年修订）

施行时间：2026年6月1日正式实施

替代文件：替代原国家安全监管总局30号令、78号令等旧版规定

文档用途：企业安全培训、特种作业人员管理、合规自查、内审考核、安全履职归档

一、总则概述

1.1修订背景

为适配新时代安全生产监管要求，优化特种作业人员考核发证服务，压实企业主体责任，解决旧制度复审繁琐、区域壁垒、考培不规范、监管不严等痛点，应急管理部修订出台第19号令。新规坚持严管安全、便民利企、考培分离、统一规范原则，全面重塑特种作业人员培训、考核、发证、换证、监督管理、追责全流程体系，共7章49条，是当前特种作业人员管理的唯一核心合规依据。

1.2适用范围

适用于全国范围内从事电工、焊接与热切割、高处作业、制冷与空调、矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等法定特种作业的人员，以及各类生产经营单位、培训机构、考核机构、发证机关的全流程管理工作。

1.3核心管理原则

实行统一管理、分级实施、考培分离、高效便民的管理原则，杜绝考培绑定、违规收费、变相培训等乱象，兼顾安全监管严肃性与群众办事便捷性。

二、特种作业人员准入条件（硬性标准）

所有报考、取证、换证人员必须同时满足以下条件，缺一不可：

1.年龄条件：年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

2.