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基层治理防范黑恶势力渗透专项整治实施方案（2026年）

为深入贯彻落实常态化开展扫黑除恶斗争相关部署，严格执行《中华人民共和国反有组织犯罪法》，有效防范遏制黑恶势力向城乡基层渗透蔓延，清除基层治理中的风险隐患，夯实平安建设根基，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，结合辖区基层治理实际，制定本专项整治方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻法治思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足基层治理现代化建设目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹发展和安全。准确把握当前黑恶势力犯罪新形态、新特征，针对黑恶势力从显性暴力转向隐性渗透、由公开对抗转向“软暴力”操控、依托宗族势力、行业圈层插手基层事务等突出变化，坚持打早打小、源头防范、标本兼治、系统治理，把防范黑恶势力渗透与基层党组织建设、基层腐败整治、行业乱象治理、矛盾纠纷化解深度融合，构建党委领导、政府主抓、政法牵头、部门协同、村（社区）落实、群众广泛参与的立体化防范治理体系，坚决守住基层阵地，杜绝黑恶势力把持基层政权、侵占群众利益，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

以2026年全年为整治周期，开展防范黑恶势力向基层渗透专项攻坚行动。通过全方位排查、精准化打击、深层次治理、长效化固本，实现五大目标：

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