国开《行政法与行政诉讼法》机考参考资料第4套.docxVIP

各位同学，大家好。《行政法与行政诉讼法》是一门理论性与实践性都很强的学科，对于我们理解国家行政权力的运行规范、公民权利的保障途径至关重要。为帮助大家更好地梳理知识要点，应对机考，我整理了这份参考资料。希望这份资料能助大家一臂之力，在考试中取得理想成绩。请务必结合教材和课程视频，深入理解，灵活运用。

一、行政法基础理论与主体

（一）行政法的基本原则

行政法的基本原则是贯穿行政法始终，指导行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，是行政法精神实质的体现。

1.合法行政原则：这是行政法的首要原则，要求行政主体的设立、行政职权的赋予和行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体包括法律优先（法已规定不可违）和法律保留（法无授权不可为）。

2.合理行政原则：又称比例原则或适当性原则，要求行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。尤其在行使自由裁量权时，要符合立法目的，考虑相关因素，排除不相关因素，所采取的措施和手段应当必要、适当。

3.程序正当原则：行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序。包括行政公开（除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外）、公众参与（听取意见、说明理由）、回避制度等。

4.高效便民原则：行政机关应依法高效率、高效益地行使职权，最大程度地方便人民群众。包括积极履行法定职责，遵守法定时限，提供优质服务，减轻当事人程序负担等。