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应急队伍常态化值守管理细则

第一章总则

1.1目的与依据

为深入贯彻落实国家关于加强应急管理体系和能力现代化建设的总体要求，切实提高应急队伍应对各类突发事件的快速反应能力和高效处置能力，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》及相关行业管理规定，结合本单位实际情况，特制定本管理细则。本细则旨在通过制度化、规范化、标准化的手段，建立应急队伍常态化值守长效机制，实现全天候、全方位的应急准备状态。

1.2适用范围

本细则适用于本单位所属的所有综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍（包括但不限于防汛抗旱、森林消防、危险化学品、地震地质灾害、电力抢修、通信保障等分队）以及应急志愿者辅助力量。所有纳入应急序列的人员、车辆、装备物资及值守场所，均须遵守本细则规定。

1.3工作原则

常态化值守工作遵循以下原则：

（一）预防为主，平战结合。坚持底线思维，强化日常战备，将应急准备融入日常管理，确保随时实现平战转换。

（二）统一领导，分级负责。建立健全统一的指挥体系，明确各级职责，实行层级管理，确保指令畅通、执行有力。

（三）以人为本，科学施训。在保障值守人员身心健康的基础上，科学安排值守与训练，提升专业技能水平。

（四）快速响应，高效协同。优化响应流程，强化信息共享，确保各队伍间及与外部救援力量间的无缝衔接。

1.4值守目标