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低空经济数字化管理平台建设需求说明

1.项目概述

1.1项目背景

随着无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等低空飞行器的快速发展，低空经济已成为国家战略性新兴产业。为了保障低空飞行安全、提升空域使用效率、规范运营秩序，亟需建设一套集监管、服务、运营于一体的低空经济数字化管理平台。

1.2建设目标

构建“空天地一体化”的低空数字底座，实现低空空域的精准管控、飞行任务的智能调度、多源数据的融合分析，打造“一网统管”的低空经济管理新模式。

1.3适用范围

本需求说明适用于城市/区域级低空飞行管理平台的建设，涵盖工业级无人机、物流配送无人机、消费级无人机及未来城市空中交通（UAM）飞行器的管理。

2.业务需求分析

2.1用户角色

监管部门（公安、民航、应急）：负责空域审批、飞行监管、安全预警、应急指挥。

运营企业（物流、巡检、航拍）：负责飞行计划申报、任务执行、设备维护、数据分析。

服务提供商（气象、保险、维修）：提供气象服务、保险理赔、设备维保支持。

公众用户：体验低空旅游、快递配送等服务。

2.2核心业务流程

空域申请与审批：运营企业提交飞行计划-监管部门审批/驳回-平台生成许可。

任务执行与监控：无人机起飞-实时位置上传-平台监控轨迹与状态-碰撞预警。

应急处置：发生故障或违规-监管端触发预警-指挥端下达指令（返航、迫降、接