低空+城市治理白皮书2026_迈向时空治理新范式_96页_7mb.pptxVIP

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建设城市第七张网的核心判断，并面向十五五提出十大判断与十大建议，旨在为中国城市治理现代化提供一条可落地、可验证、可持续的低空路径，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设贡献一份思想参照。;目录;第一章范式跃迁：从平面治理到时空治理;第一章范式跃迁：从平面治理到时空治理

2023年12月，中央经济工作会议明确提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”，低空经济由此从行业议题升为国家议程。2024年初，“低空经济”首次写入

《政府工作报告》，2024年底，国家发展改革委成立低空经济发展司，同年党的二十届三中全会

《决定》明确提出“发展通用航空和低空经济”，2024年被称为中国“低空经济元年”。2025年，低空经济连续第二年写入《政府工作报告》，超50个省、市将其纳入地方政府工作报告，发展由点状试点迈向“体系化推进、规模化发展”的新阶段。

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是低空经济从蓝图走向落地的关键节点。《政府工作报告》将低空经济纳入新兴支柱产业序列，《国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要》，提出推进低空经济健康有序发展、实施新技术新产品新场景大规模应用示范。支持政策也从“框架搭建”全面转入“细则落