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2026年政府机关财务管理制度

为进一步规范各级党政机关、人大常委会机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体及参照公务员法管理事业单位的财务行为，强化预算约束、提高资金使用效益、防范廉政风险，根据2024年新修订《中华人民共和国预算法实施条例》、财政部2025年印发的《地方政府机关运行成本核算指引》、《政府会计准则制度解释第6号》相关规定，结合2026年本级财政管理改革要求，制定本制度，所有机关单位财务活动全部严格遵照执行。

本制度适用范围内的所有单位，全口径收支全部纳入部门预算统一管理，不存在任何游离于预算体系之外的收支项目。人员经费编制严格以编办核定的实有在编在岗人员数为核算基数，公用经费执行分档定额标准：省直机关一类一档公用经费年人均定额为9800元，二类二档为7600元，省直垂管驻市县单位公用经费定额按所在地同级机关标准执行；设区市级机关公用经费定额对应省直标准下浮8%以内，县级机关下浮不超过12%，所有定额标准根据机关运行成本年度核算结果动态调整，不得随意提高支出基数。预算编制严格执行“二上二下”流程管控：每年9月15日前完成“一上”申报，所有预算同步填报可量化、可考核的绩效目标，绩效目标申报覆盖率达到100%，其中单笔资金50万元以上的项目必须同步提交具备资质的第三方机构出具的事前绩效评审报告，评审得分低于70分的项目直接不予纳入部门预算项目库，不得进入后