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2026医院分级诊疗及双向转诊实施方案

一、总体目标

以区域疾病防治需求为核心，到2026年末，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的成熟分级诊疗运行体系，实现区域医疗资源配置效率提升30%以上，基层医疗机构门急诊占比达到65%以上，二级以上医院慢性病下沉基层接诊占比达到40%以上，县域内住院就诊率稳定在90%以上，双向转诊转出符合指征率达到95%以上、转入符合指征率达到92%以上，有效缩短平均住院日，降低群众就医费用负担，切实提升区域居民医疗服务获得感。

本方案覆盖区域内1所三级综合医院、3所二级医院（含2所综合、1所中医）、12所社区卫生服务中心、27所乡镇卫生院、109所行政村卫生室、15所社会办医疗机构，明确各机构功能定位：三级医院主要承担急危重症、疑难复杂疾病诊疗，接受基层上转患者，开展技术指导与人才培训；二级医院主要承担区域内常见病、多发病诊疗，部分慢性病稳定期管理，承接三级医院下转恢复期患者、基层上转超出诊疗能力患者；基层医疗机构（含社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室）主要承担常见病、多发病首诊，慢性病长期管理、康复期延续服务、健康管理，承接二级以上医院下转稳定期慢性病、康复期患者，引导符合指征患者向上转诊。鼓励社会办医疗机构按照自身服务能力参与分级诊疗体系运行，依法依规开展双向转诊服务。

二、分级诊疗病种目录明确

结合区域疾病谱统计数据，严格按照《国家