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2026突发事件应急预案管理办法

第一章总则

第一条立法目的

为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，健全应急预案体系，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，提升防范应对突发事件能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他社会组织应急预案的编制、审批、备案、发布、实施、演练、评估、修订、保障等管理活动。2026年本办法实施后，现有应急预案管理活动与本办法不一致的，应当自本办法实施之日起6个月内完成调整规范。

第三条核心定义

本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般），分级标准严格执行国家《突发事件分类分级标准》（GB/T41006-2021）最新修订版本。

本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案