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2025年水利行业水利部工程师河道巡查管理手册

第1章河道巡查管理总则

1.1河道巡查管理目的

河道巡查管理的核心目的在于维护河势稳定与水域生态平衡。通过系统性巡查，及时发现并处置河道内各类违法违规行为，保障防洪安全、供水安全与生态安全。例如，在汛期前对重点河段开展巡查，可将河道冲刷险情发现率提升至85%以上，有效降低洪水对堤防的威胁。巡查管理还需服务于河道综合整治与水资源可持续利用，确保各项治理措施落实到位。若巡查缺失，不仅可能引发堤防决口等重大安全事故，更会导致河道生态退化，影响下游地区经济社会发展。

1.2河道巡查管理依据

河道巡查管理严格遵循《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，并结合水利部发布的《河道巡查工作规范》（SL736-2018）等行业标准。地方性法规如《省河道管理实施办法》需与国家法规协同执行。例如，在巡查过程中，发现涉河建设项目未取得《河道采砂许可证》的，应依据《河道管理条例》第38条进行制止，并移交相关部门处理。巡查依据的完备性直接影响执法的严肃性与公信力，缺项或滞后可能导致管理真空。

1.3河道巡查管理范围

河道巡查范围涵盖河道水域、滩地、堤防及附属设施等全要素。具体包括：①河道岸线管理范围，需重点监测非法占河、违章建筑等侵占行为；②堤防工程，检查是否存在裂缝、沉陷等结