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2026年中小企业融资支持政策实施计划

为深入贯彻落实《国务院关于进一步支持中小微企业融资纾困的指导意见》部署，聚焦当前中小企业融资领域存在的首贷难、信用贷占比低、融资成本偏高、直接融资供给不足等核心痛点，以量化可落地的刚性指标为牵引，2026年全年中小企业融资支持工作严格按照本实施计划推进，确保各项政策直达市场主体，切实提升中小企业融资获得感。

一、总体发展目标

本计划锚定“扩总量、优结构、降成本、提便利”四大核心方向，全部指标均设置刚性量化阈值，杜绝模糊性弹性要求：一是总量指标，2026年末全国普惠型小微企业贷款余额不低于42万亿元，同比增速不低于18%，高于全部各项贷款平均增速7个百分点以上，全年新增普惠小微贷款投放规模不低于6.4万亿元；二是结构指标，2026年当年新增中小企业首贷户不低于220万户，首贷户占全部新增小微贷款主体比重提升至35%以上，普惠小微贷款中信用贷占比突破30%，专精特新中小企业贷款覆盖率达到97%以上；三是成本指标，2026年新发放普惠型小微企业贷款加权平均利率不高于3.8%，较2025年全年水平下降10个基点以上，全链条融资综合成本（含担保、评估、过桥等附加费用）较2025年下降15%；四是覆盖指标，2026年末获得银行贷款的中小微经营主体数量突破6500万户，较2025年末新增不少于700万户，实现全国范围内符合条件的小微经营主体融资需求响应率1