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能源行业安监部安全主管隐患排查治理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

能源行业生产运行环境复杂，涉及高温高压、易燃易爆、高危作业等多重风险因素。统计数据显示，70%以上的生产安全事故源于隐患排查治理不到位。本手册的核心目的，在于建立一套系统化、标准化的隐患排查治理体系，确保风险识别的全面性、隐患整改的彻底性、长效管理的可持续性。通过明确排查标准、规范治理流程、强化责任落实，最终实现事故起数下降20%以上、重伤及以上事故零容忍的管理目标。这不仅是对法规的响应，更是企业本质安全的内在要求。

1.2适用范围

本手册适用于能源行业安监部所有安全主管及隐患排查专员。涵盖范围包括但不限于：火力发电厂生产区域（锅炉、汽轮机、电气等核心系统）、风力发电场设备区（风机叶片、齿轮箱、变桨系统等）、石油天然气田生产设施（井口装置、集输管线、站场设备）、电网输变配环节（变电站、输电线路、配电室）等所有高风险作业场所。对于承包商及第三方服务单位的隐患排查，应参照本手册执行，并纳入统一管理台账。特别强调，隐患排查不能局限于可见的物理环境，必须延伸至管理体系、操作规程、培训教育等软性风险领域。

1.3依据

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《电力安全工作规程》《石油天然气安全规程》等上位法律法规制定。具体条款包括但不限于：新修订的《安全生产法》第四条关于生产