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杭州西湖区居家养老服务中的政府责任履行问题及完善建议

摘要

伴随着社会经济水平的不断发展、老龄人口的持续增长以及城镇化所带来的生活方式的转变，居家养老模式作为一种相对较晚出现的养老服务模式，越来越受到政策制定者的青睐。但是目前对于居家养老服务中的政府责任问题，其受到的关注较居家养老服务市场化、多元化等方面少。而研究这一问题，将为一个由多元服务提供者供给服务的市场化养老服务模式平稳、有序运行提供坚实有力的支撑。

本文以文献研究、案例分析的方法，通过对杭州市西湖区居家养老服务的调研，以西湖区老龄化程度加深、居家养老服务近年变化发展并加大推广、政府责任体系尚待建立和完善为研究背景；以杭州市西湖区居家养老服务中的政府责任现状及存在问题作为切入点；以研究政府的政策制定责任、监督管理责任、资金支持责任及社会回应责任等四个方面进行论证，提出居家养老服务的政府责任体系完善策略。并结合国内外居家养老服务发展经验，为杭州市西湖区居家养老服务政府责任问题的提出、分析及解决提供了建议意见。

导论

以我国不断加深的社会老龄化程度为背景，传统的以家庭为核心的养老模式逐渐难以应对不断增长的养老服务需求，社会化养老成为养老模式的发展方向。在这其中，居家养老随着政府的扶持与推广，逐步成为我国主要的养老模式之一，基本获得了学术界以及官方的认可。居家养老能够在较低的成本下协调各种