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城市公共服务提升计划

一、总体总则

（一）指导思想

以以人为本、惠民利民为核心，立足新型城镇化高质量发展要求，聚焦城市公共服务供给不均、设施短板、服务低效、体验不佳等突出问题，坚持政府主导、社会参与、市场运作、共建共享的发展理念，统筹推进教育、医疗、养老、托育、交通、文体、社区服务、市政保障等重点领域提质升级，补齐民生短板、优化资源布局、创新服务模式，持续完善优质均衡、便捷高效、智慧普惠的城市公共服务体系，不断提升市民获得感、幸福感、安全感，助力宜居韧性、现代化城市建设。

（二）基本原则

1.以人为本、民生优先。聚焦群众急难愁盼问题，优先保障基本公共服务供给，精准对接不同群体、不同区域服务需求，补齐老旧小区、城郊片区等服务薄弱区域短板，实现公共服务全覆盖、均等化。

2.统筹布局、集约高效。结合城市更新、国土空间规划，科学优化公共服务设施空间布局，推动各类资源整合复用、互联互通，避免重复建设，提升公共资源配置效率和利用效能，构建功能互补、协同联动的公共服务生态圈。

3.智慧赋能、创新提质。依托数字化、智能化技术，推动公共服务数字化转型，简化办事流程、优化服务场景，打破数据壁垒，实现便民服务线上线下融合，提升服务精细化、智能化水平。

4.多元共治、共建共享。强化政府兜底保障职责，充分激活市场活力、社会力量，构建政府监管、市场运作、社会参与、全民监督的多元服务供给格局，形成人人