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行政事业单位采购审计制度

一、适用范围与基本原则

本制度适用于各级各类行政单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、参照公务员法管理事业单位开展的所有货物、工程、服务采购活动审计监督，覆盖所有资金来源的采购项目，包括财政预算资金、上级专项转移支付资金、政府债券资金、单位自筹资金、接受社会捐赠资金安排的采购项目，均应当纳入本制度规范范围。

采购审计应当遵循以下基本原则：

1.依法审计原则。严格依据《中华人民共和国审计法》（2021年修正）、《中华人民共和国政府采购法》（2014年修正）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等法律法规规章开展审计工作，所有审计流程、问题认定、处理处罚均符合法定要求。

2.全面覆盖原则。坚持无禁区、全覆盖，不分采购金额大小、不分采购组织形式，所有采购活动全部纳入审计监督范围，重点突出高风险领域，做到不遗漏、不缺项。

3.风险导向原则。按照风险等级分类实施审计，对单项采购金额500万元以上的项目、民生保障类项目、工程建设类项目、信息化建设项目等高风险领域，实施全过程跟踪审计；对低风险小额项目实施抽审，提高审计效率，控制审计风险。

4.客观公正原则。审计人员应当独立开展审计工作，不受其他部门和个人干涉，如实反映审计发现的问题，客观认定问题性质，公平公正提出处理意见，不得隐瞒、歪曲审计事实。