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网吧实名制常态化巡查整治方案

为进一步规范互联网上网服务营业场所（以下简称“网吧”）经营秩序，严格落实“实名实人”登记制度，坚决杜绝未成年人进入网吧、防范冒用他人身份证件上网等违法违规行为，切实营造健康、安全、有序的网络文化环境，依据相关法律法规及行业管理规定，特制定本常态化巡查整治方案。

一、工作目标与基本原则

（一）工作目标

通过建立全方位、多层次、常态化的巡查整治机制，实现对辖区内所有网吧经营场所的严密监管。督促网吧经营者严格落实实名登记主体责任，确保“一人一证、证机一致、人证相符”。通过高压态势的执法检查与技术创新手段的深度应用，从根源上切断未成年人进入网吧的途径，严厉打击查处各类违规接纳未成年人及不按规定登记消费者有效身份证件的行为，构建清朗的网络文化空间。

（二）基本原则

1.属地管理，压实责任。按照属地管理原则，明确各级文化行政执法部门、公安机关网安部门的监管责任，将网吧实名制落实情况纳入年度考核指标。压实网吧法定代表人和实际经营者的第一责任人责任，签订《网吧守法经营承诺书》，建立责任倒查机制。

2.常态巡查，突击暗访。打破传统的运动式执法模式，将巡查工作日常化、制度化。采取日常巡查与突击检查相结合、明察与暗访相结合的方式，特别是针对夜间、周末、法定节假日及寒暑假等重点时段，加大巡查频次和力度。

3.技管结合，数据赋能。依托公安大数据平台与文化市场监管系统，推进网吧