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CBAM对中欧贸易碳泄漏的影响评估

一、引言

气候变化是全人类共同面临的严峻挑战，推动全球低碳转型、实现气温控制目标已成为各国共识。随着各经济体碳约束强度不断提升，碳泄漏问题逐渐成为气候治理领域的核心争议点——严格的碳政策可能导致高碳产业向低碳约束地区转移，或通过进口高碳产品替代本土生产，最终使得全球碳排放总量未减反增。作为全球气候治理的先行者，欧盟建立了覆盖范围较广的碳排放交易体系，为保障该体系的环境完整性、避免碳泄漏风险，近年来推出碳边境调节机制（以下简称CBAM），对进口高碳产品征收相应的碳成本费用。

中欧是彼此至关重要的贸易伙伴，双边贸易规模庞大，其中高耗能产品贸易占据一定比重，中国对欧出口的钢铁、铝、化肥等产品隐含了大量碳排放，是中欧贸易碳流动的核心组成部分。CBAM的实施必然会通过价格机制、贸易结构调整等路径，对中欧贸易中的碳泄漏规模、结构及演化趋势产生深刻影响。本文首先梳理CBAM的制度逻辑与中欧贸易碳泄漏的现状，其次从多个维度评估CBAM对中欧贸易碳泄漏的直接影响，再次分析制约其政策效果的核心因素，最后提出优化中欧碳治理合作、共同减少碳泄漏的可行路径，以期为推动中欧气候与贸易协同发展提供参考。

二、CBAM与中欧贸易碳泄漏的核心内涵及现状

（一）CBAM的制度框架与实施逻辑

CBAM是欧盟配合自身碳排放交易体系推出的边境调节政策工具，其核心设计思路是让进口高碳产品承