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水利工程综合调度管理办法（2025版）

第一章总则

第一条为规范水利工程综合调度行为，统筹防洪、供水、生态、发电、航运等用水需求，保障水工程安全运行，发挥水工程综合效益，适应新阶段水利高质量发展和现代化治理需求，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合水利工程调度实际，制定本办法。

第二条本办法所称水利工程综合调度，是指对流域内水库、水闸、泵站、堤防、蓄滞洪区、引调水工程等具有调控功能的水利工程进行统一监视、联合运用、协同管理和科学调控的活动。本办法适用于流域管理机构、各级水行政主管部门以及水利工程管理单位开展的综合调度工作。

第三条水利工程综合调度坚持以人为本、生命至上，统筹兼顾、综合协调，兴利除害结合、防灾减灾并重，局部服从全局、兴利服从防洪的原则，强化流域统一管理和区域服从流域的调度机制。

第四条综合调度应当以流域为单元，立足水资源时空分布特征，统筹上下游、左右岸、干支流、地表地下关系，协调生活、生产、生态用水，建立水旱灾害防御、水资源调配、水生态保护等多目标协同调度体系。

第五条积极运用大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术，推进数字孪生流域和数字孪生水利工程建设，提升综合调度数字化、网络化、智能化水平，实现预报、预警、预演、预案功能的深度融合。

第六条国家对水利工程综合调度实行分级负责制度。国务院