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水利行业水利工程工程师大坝安全管理手册（执行版）

水利行业水利工程工程师大坝安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

大坝作为水利工程的核心组成部分，其安全运行直接关系到流域防洪、供水、发电及生态保护等多重功能的有效发挥。然而，历史数据显示，因管理疏漏或技术缺陷引发的大坝安全事故，不仅会造成巨大的经济损失，更可能危及下游人民生命财产安全。例如，某省2018年因监测系统失效导致的小型水库溃坝事件，就造成直接经济损失超千万元。因此，本手册旨在通过系统化的安全管理规范，为水利工程工程师提供一套可操作性强的指导框架，以预防潜在风险、提升应急处置能力，确保大坝全生命周期内的安全稳定运行。

1.2编制依据

本手册的编制严格遵循国家及行业现行法律法规和技术标准。核心依据包括《中华人民共和国防洪法》《水法》《大坝安全管理条例》等法律文本，以及《水利水电工程大坝安全监测技术规范》（SL606）、《混凝土大坝安全鉴定规程》（DL/T5395）等行业标准。参考了国内外典型溃坝事故案例（如意大利瓦依昂大坝溃决事件）的教训，结合我国大坝安全监测与维护的实践经验，形成了一套兼顾理论性与实用性的管理体系。

1.3适用范围

本手册适用于全国范围内所有等级的水利水电工程大坝，包括坝高超过15米的重点防洪工程、库容超过1亿立方米的蓄水枢纽，以及承担城市供水任务的