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2026年双节城市中心广场大型活动人流挤踏应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置2026年春节、国庆“双节”期间城市中心广场大型活动中可能发生的人流挤踏事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障公众生命财产安全，维护社会秩序稳定，提升政府应对突发公共事件的应急管理和处置能力，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《XX省突发公共事件总体应急预案》及XX市《关于加强大型群众性活动安全管理的实施意见》《城市公共设施安全管理规定》等法律法规和规范性文件编制。

（三）适用范围

本预案适用于2026年春节（农历正月初一至初七）、国庆（10月1日至7日）期间，在城市中心广场（具体范围：东至XX路，西至XX街，南至XX大道，北至XX巷，总面积约2.5万平方米）举办的预计单日参与人数超过1000人的大型活动（包括但不限于庙会、灯会、文艺汇演、民俗展览、跨年庆典等）中，因人流密集、秩序混乱等原因可能引发的人员挤踏事故的预防、应急处置、善后处理及相关应急保障工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终把保障公众生命安全作为首要任务，优先开展人员疏散、伤员救治工作，坚决避免次生灾害发生。

2.预防为主，防处结合：强