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投标保证金管理实施细则

一、总则

为规范公司及所属各单位在招投标活动中的投标保证金管理工作，防范资金风险，保障招投标当事人的合法权益，维护公平竞争的市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购法》等相关法律法规及公司内部财务管理制度，特制定本实施细则。本细则旨在建立一套流程清晰、权责明确、监管有力、操作规范的投标保证金管理体系，确保投标保证金的收取、保管、退还及处置等各个环节合法合规。

本细则适用于公司作为招标人组织的各类工程建设项目、货物采购、服务外包等招投标活动。公司全资子公司、控股子公司参照本细则执行，或结合自身业务特点制定相应的补充规定，但不得与本细则的基本原则相抵触。投标保证金的管理应当遵循“依法合规、专款专用、安全高效、闭环管理”的原则。所有涉及投标保证金管理的部门及人员必须严格遵守国家财经纪律和公司保密规定，不得挪用、截留、侵占投标保证金，不得利用职务之便谋取不正当利益。

二、管理机构与职责划分

投标保证金管理涉及招标采购部门、财务部门、法务风控部门及审计监督部门，各部门应各司其职、相互配合、相互制约。

（一）招标采购部门职责

招标采购部门是投标保证金管理的业务主导部门，主要负责确定投标保证金的缴纳金额、缴纳方式、截止时间，并在招标文件中予以明确。负责在招标过程中核对投标人的保证金缴纳情况，对于未按规定缴纳保证金的投标文