人防工程平时使用安全管理规范标准立项发展报告.docx

人防工程平时使用安全管理规范标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:CodeforSafetyManagementofCivilAirDefenseWorksinPeacetimeUse

摘要

随着城市化进程的加快，人防工程作为城市地下空间的重要组成部分，其“平时服务、战时应战、急时应急”的功能定位日益凸显。然而，人防工程在平时作为停车场、商业设施、仓储等用途开放时，其安全管理问题，如消防、结构安全、设备维护、应急疏散等，成为城市公共安全管理的焦点与难点。本报告聚焦于即将于2025年12月27日实施的辽宁省地方标准《人防工程平时使用安全管理规范》(DB21/T4228-2025)，系统阐述了该标准的立项背景、编制过程、核心技术内容及其对社会治理的深远意义。报告分析了当前人防工程平时使用中存在的管理责任不清、安全标准缺失、应急预案不完善等突出问题，论证了制定本标准对于明确各方主体责任、规范日常运维管理、提升应急响应能力的必要性。本报告旨在为相关管理部门、人防工程使用单位及从业人员提供权威、全面的技术指引，推动辽宁省人防工程安全管理向规范化、精细化、智能化方向发展。报告结论指出，该标准的实施将有效填补地方人防工程平时使用安全管理的空白，为构建韧性城市、保障人民生命财产安全提供坚实的制度保障。

关键词

人防工程；