背靠祖国，联通世界-中国香港首部十五五规划解读.docxVIP

2026年07月

18日

背靠祖国，联通世界

——中国香港首部十五五规划解读

l香港特区推出首份覆盖经济社会发展的五年规划公众咨询稿，紧扣国家“十五五”发展周期，立足“一国两制”“背靠祖国、联通世界”核心优势，搭建中长期发展战略框架，填补香港中长期系统性发展规划空白，既是特区行政主导治理模式的创新探索，也为市场、市民清晰勾勒未来五年发展路径，咨询意见征集截止至8月14日。

l这份规划与内地五年规划定位存在差异：内地规划具备法定约束性指标，执行刚性强；香港规划属于战略引导型行动纲领，核心作用是稳定市场预期、凝聚社会共识。整体行文逻辑清晰，将北部都会区空间开发置于首位，依次布局金融贸易等传统优势产业、科创新兴产业、民生社会与区域协同、绿色低碳发展，凸显土地空间为发展基础、传统优势夯实底盘、科创产业培育新增长极的发展思路。

l规划释放五大核心政策信号。第一，以北都片区开发破解土地瓶颈，打造深港协同发展腹地。北都被定位为香港核心新增战略空间，创新引入片区开发、产业园公司运营等多元土地开发模式，允许具备产业运营能力的企业参与一级开发，大幅提升土地供给效率。供给目标量化明确，未来五年将提供超七万个住宅单位、百万平方米产业经济楼面。产业布局上重点推进河套深港科创合作区扩容，香港园区联动深圳园区形成“一区两园”格局，打造新田科技城；同步布局生物医药产业