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江苏省房屋建筑与市政基础设施工程最高投标限价编制案例指南

江苏省建设工程造价管理总站

二0二六年六月

前言

为深入推进工程造价市场化改革，做好《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500—2024，以下简称“24清单标准”）在我省的落地实施，江苏省建设工程造价管理总站组织编撰了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制案例指南》（以下简称《指南》）。

《指南》旨在提升房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制的科学性与规范性，引导市场主体转变传统计价思维，探索多元化计价路径，加快构建“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”的市场化工程计价体系。同时，《指南》倡导行业常态化开展造价数据收集与沉淀，推动形成行业及市场主体自有造价数据库与指标体系；鼓励行业依托历史工程经验与项目实操案例，构建契合市场实际的造价指标，主动适配市场化改革导向，以数据支撑定价决策、以指标辅助管理，全面提升市场化计价与造价管控的专业能力。

《指南》坚持理论与案例实操有机结合。上篇总论紧扣“24清单标准”及我省配套执行文件《关于实施〈建设工程工程量清单计价标准〉（GB/T50500-2024）及9本工程量计算标准有关事宜的公告》（〔2025〕12号），系统阐述造价市场化改革背景下最高投标限价的编制思路与方法，重点讲解不同价格来源的应用场景及确定原则，为最高投标限价的编制提供理论指引。