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重金属排放许可证管理规定

重金属排放许可证管理规定

一、（1）重金属排放许可的适用范围与分类管理架构。重金属排放许可证管理并非孤立的单项行政许可，而是嵌入在排污许可制度体系之中，以《排污许可管理条例》为上位依据，以《关于进一步加强重金属污染防控的意见》及分行业排污许可证申请与核发技术规范为操作抓手，对涉重金属固定污染源实行综合许可、分类管控。纳入管理的重点重金属污染物通常包括铅、汞、镉、铬、砷五种实施总量控制的污染物，同时铊、锑等也被多地列为重点防控对象；重点行业覆盖重有色金属矿采选与冶炼、铅蓄电池制造、电镀、电石法聚氯乙烯、铬盐制造、以工业固废为原料的锌无机化合物工业、皮革鞣制加工等。在管理类别上，依据污染物产生量、排放量及环境影响程度，涉重企业分别归入排污许可重点管理、简化管理或排污登记管理：重点管理单位必须在许可证副本中载明重金属排放种类、许可浓度、许可排放量、排放口位置、自行监测要求、执行报告频次及总量削减义务；简化管理单位同样持证排污但载证内容适度精简；登记管理单位仅在全国排污许可证管理信息平台填报基本信息与污染防治措施，不核发传统意义上的许可证副本，但不得因此免除达标排放与重金属防控责任。这一分类架构的意义在于把有限的监管资源压到矿冶、电镀、铅蓄等高累积风险源上，使许可证从一张纸变为承载浓度—总量—工艺—监测—台账—报告全链信息的企业环保宪法。

（2）许可排放量与总量