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水利工程调度数字孪生监测管理办法（2025版）

第一章总则

第一条为全面贯彻落实国家“十四五”及中长期水利发展规划关于数字孪生建设的战略部署，规范水利工程调度中数字孪生系统的监测行为，提升水利工程安全运行监控能力与水资源优化调度水平，特制定本办法。本办法旨在通过构建物理水利工程与虚拟数字空间的实时映射、智能交互与协同进化，实现水利工程调度的精准化、智能化与前瞻化。

第二条本办法适用于各级水行政主管部门、流域管理机构以及水库、水闸、泵站、堤防等水利工程管理单位所建设、运行及维护的数字孪生监测系统。涵盖防洪调度、供水调度、生态流量调度及应急调度等全业务场景。

第三条水利工程调度数字孪生监测管理遵循“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升效能”的基本原则。坚持物理实体与虚拟模型同步建设、同步运行，确保监测数据的真实性、完整性与时效性，保障数字孪生系统对水利工程调度决策的支撑作用。

第四条数字孪生监测管理应当确立统一的技术标准与数据规范。打破数据壁垒，实现多源异构数据的深度融合与共享利用，构建全要素、全周期、全过程的数字化监测网络。

第五条任何单位和个人在利用数字孪生系统进行监测活动时，必须严格遵守国家网络安全、数据安全及保密相关法律法规，确保水利基础信息与运行数据的安全可控。

第二章组织机构与职责

第六条国务院水行政主管部门负责全国水利工程调度数字孪生监测管理的宏观指导与监督