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矛盾纠纷多元化解实施方案

为深入贯彻落实新时代加强和创新社会治理的总体要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，提升基层社会治理能力和水平，营造和谐稳定的社会环境，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，以防范化解影响社会和谐稳定的风险隐患为着力点，整合各类调解资源，畅通矛盾化解渠道，构建横向联动、纵向贯通、多元参与的矛盾纠纷大调解工作体系，实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，统筹协调。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，确保矛盾纠纷化解工作始终沿着正确方向前进。

2.坚持预防为主，源头治理。注重关口前移，重心下移，建立健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查预警机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

3.坚持依法治理，公正公平。运用法治思维和法治方式化解矛盾，严格依照法定权限和程序进行，确保矛盾纠纷化解过程和结果合法合规，维护社会公平正义。

4.坚持多元联动，形成合力。打破部门壁垒和条块分割，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，鼓励行业性、专业性调解组织和社会力量参与，形成化解矛盾纠纷的强