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突发公共卫生事件应急条例（2025版）

第一章总则

第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序和经济秩序，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》及其他有关法律法规，结合新时代公共卫生治理体系现代化建设要求，制定本条例。

第二条本条例所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。根据事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

第三条突发公共卫生事件应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持统一领导、分级负责、属地为主、快速反应、依法处置、科学防控的原则。强化底线思维与风险意识，将非传统安全威胁纳入常态化管理视野。

第四条各级人民政府负责本行政区域内突发公共卫生事件的应急工作。建立党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的应急治理架构。县级以上人民政府卫生健康主管部门具体负责突发公共卫生事件的日常监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内做好相关工作。

第五条国家建立突发公共卫生事件应急专家咨询委员会及各级地方专家库制度。专家咨询委员会参与风险评估、预案制定、形势研判、应急处置