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司法行业执行局执行员执行案卷管理手册（执行版）

第一章案件受理与登记

1.1案件受理程序

执行局的案件受理是司法公正的起点。实践中，执行员需严格遵循《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干问题的规定》第十二条至第十五条的相关要求。当当事人或其代理人提交执行申请书时，必须当场核对申请材料的完整性。常见的缺失材料包括：生效法律文书副本、当事人身份证明、委托代理权限证明等。经验数据显示，约15%的首次提交材料存在瑕疵，执行员需当场一次性告知补齐清单，避免重复跑动。若材料符合受理条件，应在三日内立案登记；特殊情况需报批的，应在七日内作出决定。实践中，对虚假材料或明显不符合受理条件的申请，可不予受理并说明理由，但需记录在案。

为何程序如此严格？因为执行案件直接涉及当事人合法权益，任何疏漏都可能引发执行异议甚至诉讼。例如，某地法院曾因未核对委托代理权限导致执行行为被撤销，教训深刻。执行员应熟练运用《全国法院电子执行查控系统》，在受理时同步录入案件基本信息，确保与系统数据一致。

1.2案件信息登记

案件登记是执行管理的基础环节。执行员需在《执行案件登记表》中逐项填写：案件来源（法院移送、当事人申请等）、案号规则（如“×执×终字第××号”）、执行标的金额、被执行人信息（包括但不限于姓名、身份证号、财产线索）。实践中，被执行人信息登记应尽可能全面，因为60%的执行案件最终通过财