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预算绩效评价业务委托合同管理操作指引（试行）》

第一章总则

1.1目的依据

为规范财政部门、预算主管部门（以下统称“委托方”）预算绩效评价业务委托行为，强化委托合同全生命周期管理，保障绩效评价工作独立性、客观性、专业性，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（财预〔2021〕6号）等法律法规及政策规定，结合工作实际制定本指引。

1.2适用范围

本指引适用于各级财政部门、县级及以上预算主管部门使用财政资金委托第三方机构（包括会计师事务所、资产评估机构、咨询公司、科研院所、高校等具备绩效评价专业能力的独立法人主体）开展预算绩效评价、部门整体绩效评价、政策绩效评价、国有资本经营预算绩效评价等业务的合同订立、履行、变更、争议解决、归档全流程管理。

预算单位自行委托下属单位或内部机构开展绩效评价的，可参照本指引执行。

1.3基本原则

1.3.1合法合规原则：合同订立及履行全过程符合政府采购、合同管理、绩效评价相关法律法规要求，主体适格、内容合法、程序规范。

1.3.2权责对等原则：明确委托方与受托方权利义务，合理划分责任边界，保障双方合法权益。

1.3.3质量导向原则：合同条款突出绩效评价工作质量要求，建立质量约束与激励机制，确保评价结