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认罪认罚在重罪案件中的适用问题研究

摘要：认罪认罚从宽制度的适用不存在罪名和刑罚上的限制。重罪案件适用认罪认罚从宽制度不仅具有合理配置刑事司法资源、提升刑事司法效率的功能，而且具有化解矛盾和纠纷、促进国家治理能力和治理体系现代化的价值。认罪认罚从宽制度亟需通过立法方式在刑事实体法中体现。相对轻罪案件而言，重罪案件存在量刑指引供给不足、程序简化空间小、值班律师作用有待提升的问题。此外，办案人员的理念在一定程度上制约着认罪认罚从宽制度的适用。

关键词：认罪认罚从宽重罪案件量刑建议

一、重罪案件适用认罪认罚的制度与法理

（一）重罪案件适用认罪认罚的制度基础

2018年10月26日第十三届全